Wraz z przyjęciem Pierwszego Pakietu Deregulacyjnego przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii pojawiły się istotne zmiany dotyczące ulgi Mały ZUS Plus. Nowe regulacje mają na celu wyeliminowanie problemów interpretacyjnych związanych z okresem weryfikacyjnym oraz umożliwienie bardziej przejrzystego korzystania z preferencji składkowej.
Nowe zasady obliczania okresu weryfikacyjnego
Dotychczas art. 18c ust. 11 pkt 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych odnosił się do „ostatnich 60 miesięcy kalendarzowych prowadzenia działalności gospodarczej”. Interpretacja tego zapisu budziła kontrowersje – ZUS przyjmował jedno stanowisko, natomiast Rzecznik MŚP oraz przedsiębiorcy opowiadali się za innym. Spór ten doprowadził do setek spraw sądowych i interwencji prawnych.
W konsekwencji Sąd Apelacyjny w Lublinie, postanowieniem z 18 lutego 2025 r., skierował pytanie prawne do Sądu Najwyższego. Dotyczy ono tego, czy miesiąc złożenia wniosku o ustalenie podstawy wymiaru składek powinien być wliczany do 60-miesięcznego limitu.
Rządowy projekt ustawy deregulacyjnej
Aby rozwiązać te kwestie, od kwietnia 2024 r. trwają prace legislacyjne nad pakietem deregulacyjnym. 14 marca 2025 r. do Sejmu trafił projekt ustawy, który wprowadza nowy mechanizm naliczania okresów uprawniających do Małego ZUS Plus.
Nowe przepisy przewidują, że przedsiębiorcy będą mogli korzystać z Małego ZUS Plus maksymalnie przez 36 miesięcy w każdym 60-miesięcznym okresie prowadzenia działalności gospodarczej. Kluczową zmianą jest jednoznaczne określenie, że pierwsze 60 miesięcy liczone jest od momentu pierwszego skorzystania z ulgi, a kolejne cykle naliczane są od nowa po zakończeniu każdego poprzedniego okresu.
Wejście w życie i wykluczenia
Nowe przepisy mają wejść w życie 1 maja 2025 r. Oznacza to, że przedsiębiorcy, którzy ponownie zgłosili się do Małego ZUS Plus w styczniu 2024 r. lub w styczniu 2025 r., nie skorzystają z nowych regulacji. Reforma ma na celu uproszczenie zasad i eliminację dotychczasowych wątpliwości, co w przyszłości powinno ograniczyć liczbę sporów sądowych i ułatwić przedsiębiorcom prowadzenie działalności gospodarczej.
